جزئیات1- معرفی طرح:
بنیاد ملی نخبگان در راستایاجرایی سازی اقدامهای ملی 2-2-9 ، 3-1-2 و 3-1-4 سند راهبردی کشور در امور نخبگان در خصوص «شبکهسازی افراد و گروههای نخبه در حوزههای تخصصی و حول فعالیتهای نخبگانی بهمنظور همافزایی و همگرایی، تقویت همکاری، اشتراک دانش و اطلاعات؛ انجام کارهای مشترک و حل مسایل مناطق کمبرخوردار» و بهمنظور شبکهسازی بین اساتید برتر و نخبه و زمینهسازی برای اثرگذاری آنها در حل مسایل و چالشهای اساسی کشور طرح شهید دکتر بهشتی(ره) را به اجرا در آورده است. در این طرح با حمایت از ایجاد هستههای مسیلهمحور متشکل از اعضای هیات علمی نسبت به ارایه توصیههای سیاستی برای حل مسایل اساسی کشور و تلاش برای اجراییسازی آنها اقدام میشود. هستههای مسیلهمحور اعضای هیات علمی در دو دسته زیر تشکیل خواهند شد.
«هستههای تقاضامحور» که دارای صاحب مسیله و تامینکنندۀ مالی (دولتی یا غیردولتی) مشخص هستند و تامین حداقل 70 درصد از هزینههای هسته را بر عهده گرفته باشد.
«هستههای اولویت محور» که حول مسایل چندوجهی شکل میگیرد و فاقد صاحب مسیله مشخص بوده اما در عین حال به تشخیص شورای راهبری از چالشها و مسایل اساسی و اولویتدار کشور برای رسیدن به اهداف کشور در اسناد بالادستی است.
2- بیان مساله، اهمیت و کاربرد آن:
بر اساس بندهای (ب) و (ت) ماده (11) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب 1401 و آییننامهها و دستورالعملهای اجرایی آن با هدف افزایش انگیزه جهت سرمایه گذاری در امور دانش بنیان به شرکتهای با شرایط ویژه که در ذیل به آنها اشاره شده است، اعتبار مالیاتی اعطا میشود.
بند (ب)- با هدف جهت دهی حمایتهای مالیاتی به سمت توسعه نوآوری و اقتصاد دانشبنیان بر اساس بند (ب) ماده (11) قانون جهش تولید دانشبنیان شرکتهای دارای فعالیتهای تحقیق و توسعه از اعتبار مالیاتی برخوردار میشوند. به این نحو که معادل هزینههای انجام شده در پروژههای تحقیق و توسعه به عنوان اعتبار مالیاتی با قابلیت انتقال به سنوات آتی به شرکتهای دارای پروانه بهرهبرداری یا مجوز فعالیت از مراجع ذیربط اعطا میشود و معادل آن از مالیات بر عملکرد مربوط به سال انجام هزینه مذکور یا سالهای بعد کسر میشود.
پروژه تحقیق و توسعه مشمول اعتبار مالیاتی مجموعهای از فعالیتهای فناورانه است که سطح فناوری محصولات، خدمات یا فرآیندهای حاصل از پروژههای تحقیق و توسعه باید در حوزه فناوریهای بالا یا متوسط به بالا منطبق با فهرست کالاها و خدمات دانش بنیان یا معیارهای تفصیلی منتشر شده برای کالاها و خدمات دانش بنیان باشد. همچنین لازم است محصولات، خدمات یا فرآیندهای حاصل از آن در سطح صنایع مربوطه در کشور جدید باشد. هزینهکرد در پروژههای تایید شده مطابق آییننامه و دستورالعمل اجرایی این برنامه در سرفصلهای فضای کار اختصاصی تحقیق وتوسعه، ماشینآلات و تجهیزات، نیروی انسانی، مواد اولیه و قطعات مصرفی، تاییدیهها و استانداردها و همکاری فناورانه به عنوان هزینهکرد تحقیق و توسعه مورد پذیرش خواهد بود.
بند (ت)- با هدف حمایت از تعمیق فناوری و استفاده حداکثری از توان شرکتهای دانش بنیان، موارد زیر به عنوان اعتبار مالیاتی با قابلیت انتقال به سنوات آتی به شرکتها و مؤسسات متقاضی اعطاء شده و به همین میزان از مالیات قطعی شده سال تخصیص سرمایه مذکور یا سالهای بعد کسر می شود.
1ـ حداکثر سی درصد (30%) سرمایهگذاری مستقیم شرکتهای پذیرفته شده در بورس تهران و یا بازار اول و یا دوم فرابورس ایران و یا شرکتهای دارای سرمایه ثبتی به میزان حداقل یک سی ام سرمایه صندوق نوآوری و شکوفایی، در شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و فناور
2ـ سرمایهگذاری غیرمستقیم شرکتهای مذکور در جزء (1) این بند در تاسیس یا افزایش سرمایه صندوق های پژوهش و فناوری موضوع ماده (44) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و صندوق ها و نهادهای سرمایه گذاری موضوع بندهای (20) و (21) ماده (1) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب 1384 که فعالیت آنها در تامین مالی فناوری و نوآوری و فعالیت های دانش بنیان به تایید شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان رسیده باشد.
به دلیل اینکه این قانون به تازگی تصویب شده و تاکنون متقاضیان کمی توانستهاند از آن استفاده کنند، نیازمند بررسی قوانین مرتبط، دستورالعملهای اجرایی و شناسایی نقاط ضعف و قوت آن جهت اجرایی شدن اعطای اعتبار مالیاتی و بهبود روند آن است.
3- اهداف و جزییات مد نظر در طرح: (در تکمیل این بخش عناوین زیر مدنظر میباشد)
بررسی و تبیین وضعیت فعلی کشور
تهیه و تدوین نظام مسایل
شناسایی نقاط ضعف و نقایص راهکارهای ارایهشده قبلی
شناسایی ذینفعان و اسناد و قوانین بالادستی
بررسی تجارب جهانی و استخراج تجربههای موفق
ارایه راهکارهای عملیاتی و ابزارهای سیاستی (با توجه به شرایط کشور) جهت مرتفعسازی مسایل به همراه الزامات، اولویتبندی و معرفی متولی/ متولیان انجام راهکارهای پیشنهادی
حکم پیشنهادی (ماده قانونی، آییننامه و ...)
4- خروجیهای مورد انتظار در طرح: (در تکمیل این بخش عناوین زیر مدنظر میباشد)
گزارش نهایی پروژه شامل بخش اصلی گزارش شامل، مقدمه و ضرورت انجام کار، مرور ادبیات، روش انجام کار، نتایج به دست آمده و تحلیل و جمع بندی پیشنهادهای سیاستی خواهد بود.
گزارش خلاصه مدیریتی پروژه (حداکثر 20 صفحه) ناظر بر اهم موارد و راهکارها
نگاشت نهادی مربوط ذینفعان شناساییشده
نگاشت قوانین و اسنادبالادستی شناساییشده
صورت جلسه نشستهای تخصصی مربوط به پروژه
فایل اکسل مربوط به افراد و سازمانهایی در طول طرح با آنها تعامل ایجاد شده است. در این فایل، اطلاعات کاملی از افراد و سازمانهای مرتبط ارایه خواهد شد (شامل اطلاعات تماس و ....).
فایل ارایه نهایی پروژه
5- محدوه زمانی: 6 ماه
6- اعتبار مورد نیاز طرح: 2 میلیارد ریال
کلمات کلیدی: ارزیابی، قوانین
